内容概要

平谷区以招商引资战略为核心支点，构建"政策锚定—资源适配—服务闭环"三维驱动体系，依托中国桃乡千年农耕文化与现代产业基因的深度耦合，系统性激活产业扶持效能。通过招商政策与产业政策双轨并行，形成"要素供给—场景培育—生态重构"的政策矩阵：在土地集约化配置环节创新"弹性年期+动态评估"机制，精准匹配现代农业科技研发与冷链物流基地建设需求；在财政激励层面实施阶梯式税收返还模型，针对文旅康养项目开发设立专项扶持基金。值得关注的是，行政资源配置突破传统科层壁垒，"政企数据驾驶舱"实现跨部门审批要件智能流转，使项目全周期管理压缩至30个自然日，充分释放京津冀协同发展示范区的区位势能。

平谷区招商政策快速落地机制

依托首都经济圈战略支点的区位禀赋与产业政策创新动能，该区域构建起政策传导、审批执行、要素配置三位一体的制度框架。以招商引资全周期数字化管理平台为中枢，系统整合市场监管、税务、规自等21个部门审批权限，通过"要件预审+并联推进"实现项目准入到投产的流程压缩。针对产业扶持重点领域实施审批流程再造，建立标准化服务清单与动态豁免机制，对现代农业深加工项目实行环评告知承诺制，为智能装备企业开辟用地预审"绿色通道"。更具突破性的是将政策兑现节点前移至签约环节，通过财政专项资金池预拨付模式，确保招商政策中承诺的固定资产投资奖励能在立项批复后15个工作日内直达企业账户。这种以信用承诺替代传统担保的制度改革，使政策优势转化效率较常规模式提升62%。

一企一策助推桃乡产业升级

平谷区通过构建差异化招商引资评估体系，将"桃乡"基因深度融入产业政策设计框架，形成动态化企业画像数据库。依托产业扶持专项基金，针对现代农业深加工、冷链物流配套及数字农业技术研发等细分领域，制定"全生命周期"政策适配模型。例如，对桃产业链延伸项目实行增值税增量返还阶梯制，按技术转化投入比例匹配最高30%的财政补贴。

建议企业在申报前通过政企直通平台完成产业链定位诊断，精准获取定制化政策包。

在招商政策执行层面，创新"需求预判-方案预审-资源预配"三阶服务机制，依托区块链技术建立政策履约溯源系统。对符合桃乡产业升级方向的智能分拣设备制造商，除享受用地指标优先保障外，还可叠加获得技术骨干住房补贴及研发费用加计扣除优惠。通过将传统桃产业数据纳入智慧农业云平台，实现生产要素配置效率提升42%，推动"田间到车间"的产业链重构。

京津冀枢纽助力优惠兑现

依托招商引资政策与首都经济圈战略纵深，平谷区以京东物流枢纽为核心构建跨区域资源配置网络，通过"四维协同"机制打通京津冀产业链条。在产业扶持框架下，企业可借助"京津一小时交通圈"实现生产要素快速流通，同时享受跨省域税收分成、供应链补贴等创新性政策包。针对现代农业与智能物流领域，管委会联合京津冀三地监管部门建立"白名单"互认制度，使企业资质审核周期缩短60%。值得关注的是，招商政策特别设置"枢纽贡献度"评价指标，对带动区域产业链整合的企业给予最高30%用地价格折让，并通过"政策沙盒"试点将产业政策兑现时效压缩至15个工作日。这种以空间换效率的运作模式，正推动平谷成为京津冀特色产业协同发展的价值洼地。

政企直通平台加速项目审批

依托府前街行政服务中心构建的政企直通平台，通过集成立项备案、环评预审、用地规划等12类核心审批事项，实现跨部门数据互通与流程再造。该平台以招商引资需求为导向，创新性实施"线上预审+线下专窗"双轨审批机制，企业通过数字化端口提交材料后，系统自动触发并联审查程序，产业政策匹配度分析模块同步生成定制化申报方案。特别值得注意的是，针对产业扶持类项目，专班专员将提前介入开展合规性辅导，将传统审批环节的"串联等待"转化为"并联推进"，使重点工程规划许可证办理周期压缩62%。通过"管委会+专班"协同运作模式，政策兑现流程中的权责清单、时限承诺、进度追踪三大核心要素实现可视化管控，为招商政策落地提供全周期管理闭环。